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僱用安定措施如虛設 學者批門檻過高
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】為避免因經濟不景氣，迫使企業大舉裁員，引發失業潮，政府在《就業保險法》中訂有「僱用安定措施」，啟動指標為「就業保險失業率連續3個月達2.2％以上」，鼓勵企業以縮短工時及調整薪資等渡過非常時期。然而，此機制自2009年修法以來從沒啟動過，遭勞動學者批評就業保險失業率門檻過高，無法及時反應景氣衰退情況。
民進黨立法委員鍾孔炤、尤美女等13日舉辦「台灣積極性就業安全體系」公聽會。鍾孔炤表示，《就業保險法》不僅提供勞工遭逢失業風險事故時的失業給付、提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼、育嬰留職停薪津貼，以及失業之被保險人及隨同被保險人之健保費補助等5項保險給付，更是所謂「僱用安定措施」的重要法源。
「僱用安定措施」為因應因縮短工時而降低工資的情況下，政府發給勞工的津貼。依《就業保險促進就業實施辦法》，辦理條件為「每月領取失業給付人數佔該人數加上每月底被保險人人數之比率（即就業保險失業率），連續3個月達2.2％以上，且該期間的失業率未降低時，得辦理該措施」，但鍾孔炤認為，因其啟動門檻非常高，自2009年修法以來從沒有啟動過。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為，僱用安定措施屬政府預防勞工大量失業的積極性機制，但因門檻嚴格從沒啟動過，「既然啟動機制的前提是維繫僱傭關係，勞動部應該要檢討就保失業率2.2％的門檻是否太嚴苛，否則明明社會有需求，卻完全無法啟動這項保護機制。」
「就業保險失業率無法反映出景氣衰退的實際狀況。」文化大學勞工關係學系暨研究所教授李健鴻指出，台灣最高就業保險失業率是2009年7月的2.04％，當月失業率為6.07％；而歷史最高失業率是同年8月的6.13％，但當月的就保失業率卻下降到1.56％，」這是因領取失業給付人數從7月的11萬3千多人下降到8月的8萬7千人，讓就保業失業率大幅下降，卻無法反應實際失業率的升高。
李建宏表示，2008年9月爆發金融海嘯，台灣10月下旬開始失業率急遽攀升，11月出現無薪假、縮短工時等案例，然而，卻直到隔年7月就保失業率才達到2.04%，「當時很多勞工已經被解僱，即使就保失業率達到2.2％標準，也無法達成僱用安定措施的『預防失業』目的」，他認為，就保失業率應該直接廢除。
勞動部就業服務組組長陳世昌坦言，就保失業率確實是落後指標，也無法與失業率完全百分之百連動，但他認為與失業率仍有「一定的」相關性。勞動部政務次長施克和也認同就保失業率指標無法反應實際景氣，「無論未來要採取單一指標還是綜合性指標，勞動部都可以再討論。」
應景輕食有方法 嘉市衛生局教你自製健康烤肉醬
中秋節即將來臨，想必大家已經開始規劃三天的中秋連續假期，嘉義市政府衛生局表示，享用月餅、柚子及烤肉時，可以運用低鹽、低油、低糖、高纖的「三低一高」飲食原則，減輕身體負擔，健康快樂過佳節。
中秋團圓應景食物中，月餅、柚子是不可缺少的，嘉義市社區營養推廣中心提醒，月餅因種類不同相對的熱量也不同，舉例來說：常見市售蛋黃酥1顆熱量就相當1碗飯約280大卡，廣式月餅依內餡的不同熱量也從300-650大卡不等，可見往往小嚐1顆月餅就已超過1碗飯的熱量了，而柚子2小瓣也有60大卡，兩者若一次攝取太多，很容易造成身體負擔。
還有大家一起團聚不可心缺少的烤肉，由於市售烤肉醬鈉含量都超過衛生福利部建議的每日建議量2400毫克，因此若能自製烤肉醬是最棒的！建議可用蔥、蒜、香菜、辣椒、薑、檸檬汁或果醋等調成自己喜愛的烤肉醬，對健康更有益。
食材的準備請以選擇少加工多蔬菜及新鮮肉品為主；多攝取蔬菜不但可增加纖維及飽足感又可減少熱量的攝取。飲品部分也很重要，可搭配無糖飲料或無糖麥茶，減少身體在享用美食之下又可無負擔。
嘉市衛生局社區營養推廣中心表示，呼籲有慢性病的病友，淺嚐月餅及柚子，同時以無糖飲料取代含糖飲料；最重要的還是不要忘了每日至少要運動30分鐘，享受中秋應景美食當下，同時建立正確健康飲食觀念。
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