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 大學自治民意分歧 學者：釐清權責

【台灣醒報實習記者蔣濬浩台北報導】監督大學自治無共識！最新民調指出，有將近40%的民眾認為教育部合理監督大專院校，卻有45%民眾認為是國家政治力介入。民調小組召集委員馮清皇指出，台大校長遴選案之後，大學與教育部之間的信任已不復存在，導致人民對教育部監督大學的合適性存疑。學者楊國賜評論說，各大學需要與教育部盡早釐清權責，以重拾人民對政府與大學自治的信心。

根據黃昆輝教授教育基金會最新民調顯示，約70%的受訪民眾認為大學自治需受法律監督，但問及政府對大學自治進行合法性監督時，卻有45.9%的民眾認為是政治力介入，而只有38.2%認為這並非政治力介入，顯見民眾對依法約束大學自治仍有矛盾看法。

「有高達七成民眾認為，若有適法性疑義，則應監督審核決定是否聘任。」馮清皇指出，從此次的民意調查中可以觀察到，民眾對於大學仍需「依法行政」的概念有相當的認知及堅持，此調查結果令人振奮。但針對「45%的民眾認為主管機關對大學自治的合法性監督是政治介入」的調查結果，馮清皇推論，應是人民對於政府執法程度的不信任所造成，而不是對法律本身的質疑。

黃昆輝教授教育基金會民調小組基金會召集人郭生玉則表示，民眾對於教育部是否政治介入大學自治的疑慮，一直以來也是司法界辯論的議題，大法官曾針對大學自治進行多次的釋憲案，但也都只是表達應「尊重大學自治」而無實質共識。馮清皇認為，現在大學與與教育部之間充斥著不信任，過去依靠默契與習慣法的合作關係已不再適用，必須盡快去除兩者在權力關係上的模糊部分。

嘉義大學創校校長兼評論學者楊國賜指出，教育部與大學之間的運作機制需要進行改革，尤應明訂教育部介入大學校園的範圍，以及大學校長的遴選程序，都要訂定清晰的法律架構。「我們急需各大學相關人士與教育部一同研擬大學自治的共識。」楊國賜強調，只有將教育部與大學之間的職責釐清，才不會重蹈覆轍台大校長遴選案的悲劇。

 盧秀燕︰市長做不好就要換人

盧秀燕準備好了！台中市長參選人盧秀燕（八）日再次召開記者會（見圖），盧秀燕宣示，擔任台中市長後將著手恢復老人健保補助來強化長照醫療，並治理好台中提升城市競爭力，同時主張台中應免於限電。

盧秀燕痛批林佳龍殘害台中讓城市競爭力下降，她提出數據直指林佳龍施政不力，盧秀燕指出，勞動部近期資訊公布，台中平均薪資只有三萬初為六都最後一名，青年低薪情況嚴重；二○一七天下雜誌評比「縣市競爭力、環境力、施政力」等面向，台中都是六都最後，林佳龍在施政分數上也是六都最後；而「財政部評比一○六年度縣市財政績效」，台中不但六都最後，更是全國最後！此外，TVBS近期公布的縣市長滿意度，林佳龍一樣六都最後，而「二○一八年遠見雜誌縣市長施政滿意度調查」：林佳龍在六都的滿意度最低、不滿意度最高，施政分數也是六都最低。盧秀燕說，台中市為全國第二大城，預算每年編列將近兩千億元，給林佳龍這麼多資源，執政成績卻都是六都最後一名，盧秀燕批判，市長做不好，就要換人！

而市府新聞局長卓冠廷回應說，盧委員引用勞動部「勞保投保薪資統計」的資料，其實上這統計僅採用勞退新制數字，而台中市仍有部分就業人口使用勞退舊制，統計除了無法反映全貌。就算用同份統計資料也顯示，在前市長胡志強執政時期，台中市薪資就是六都最末，但經過這三年努力，台中市薪資成長率為七．五四%，成長幅度名列六都第一，在台中擔任20年立委的盧秀燕卻絕口不敢提。

卓冠廷也說，依據經濟日報「二○一七縣市幸福指數大調查」結果顯示，台中市在六都排名第二，僅次於台北市，且環境較去年進步○．六分，是進步較多的項目，而居住條件的滿意度也進步11名，來到第4名，代表市府團隊全力打造「宜居城市」，已逐漸獲得市民肯定。

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